昨日，從市發(fā)改委獲悉，為充分發(fā)揮項目建設(shè)在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐、引領(lǐng)、帶動作用,自本月起,我市開展“項目建設(shè)突破年”活動，強力實施項目驅(qū)動戰(zhàn)略，重抓重推九大專項，在全市上下形成大干項目、干大項目的濃厚氛圍，實現(xiàn)項目建設(shè)提質(zhì)、提量、提速新突破。

設(shè)定目標(biāo)任務(wù)分三步走

2018年實施3000萬元以上固定資產(chǎn)投資項目個數(shù)增長30%以上,年度計劃投資增長30%以上。其中，新開工項目投資增長60%；在建項目投資增長20%，竣工項目投資增長50%。省市重點項目年度計劃投資增長20%以上，確保全市固定資產(chǎn)投資增速實現(xiàn)新突破。2018年南陽市重點建設(shè)項目335個，總投資2484億元，今年計劃完成投資707億元，計劃竣工項目135個，續(xù)建項目78個，項目涵蓋工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、能源、交通、城市建設(shè)、環(huán)保生態(tài)等諸多領(lǐng)域。

全市“項目建設(shè)突破年”活動時間為2018年3月至2019年1月,分三個階段進行。2018年3月為動員部署階段，2018年4月至2018年12月為深入實施階段，2019年1月為考核總結(jié)階段。

圍繞七大領(lǐng)域深度謀劃

項目建設(shè)作為“兩輪兩翼”戰(zhàn)略的核心內(nèi)容,是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)條件和首要任務(wù)。

“項目建設(shè)突破年”活動將圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、城市功能建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、民生和社會事業(yè)七大領(lǐng)域深度謀劃,更多更快實現(xiàn)項目建設(shè)“平地起谷堆”,確保全年新開工項目不低于400個,各縣區(qū)項目個數(shù)、實際完成投資額要實現(xiàn)同比增長20%以上。市級重點抓好“3個30”項目(開工、竣工、謀劃各30個)，每個縣、區(qū)今年要謀劃實施10億元以上項目3個,其中工業(yè)項目1個；5億元以上項目5個，其中工業(yè)項目2個。

做優(yōu)做強三個千億級產(chǎn)業(yè)

為突出項目重點，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新突破，我市將以高端制造、智能制造項目為引領(lǐng),做優(yōu)做強裝備制造、紡織服裝、綠色食品等三個千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),聚焦“一縣一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)集群,加快推進先進制造業(yè)專項突破口項目,在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目、高新技術(shù)項目、高稅賦項目建設(shè)方面取得新突破,全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項目投資實現(xiàn)335億元,增長12%。

強力推進現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、信息服務(wù)、健康養(yǎng)生、生態(tài)文化旅游等重點領(lǐng)域項目建設(shè),全市服務(wù)業(yè)投資實現(xiàn)260億元,同比增長18%。圍繞綠色有機農(nóng)業(yè)、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、花卉苗木業(yè)等行業(yè),突出精深加工、品牌培育兩大重點，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。

通過多元化渠道進行融資

在資金方面,創(chuàng)新融資方式,通過向上爭取、銀企對接、PPP模式、債券融資、上市融資、政企合作等多元化渠道進行融資,努力拓寬融資渠道,力爭今年全市融資規(guī)模同比增長20%；建立項目與資金互動的信息平臺,每季度開展一次銀企對接活動；積極爭取中央和省預(yù)算內(nèi)資金、專項資金,國家及省政府政策性貸款支持。

為提高工作效率，確保建設(shè)項目及時足額供地，土地指標(biāo)要跟著項目走；積極爭取重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目列入國家、省專項規(guī)劃；涉及項目建設(shè)的規(guī)劃、環(huán)保、水利等相關(guān)行業(yè)部門要建立項目建設(shè)“綠色通道”,切實做好服務(wù)保障。

在招商引資上實現(xiàn)新突破

創(chuàng)新招商方式方法,建立招商專班,突出“精準(zhǔn)招商”。抓住京津冀大氣污染協(xié)同防治、疏解北京非首都功能帶來的企業(yè)外遷機遇,發(fā)揮京宛對口協(xié)作平臺紐帶作用,市縣要拿出專項工作方案,更多地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。

全面對接中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū),積極融入鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū),充分發(fā)揮南陽臥龍綜保區(qū)開放平臺作用,加快消費類電子項目建設(shè),實現(xiàn)年進出口業(yè)務(wù)總值30億元以上。實施重點企業(yè)培育工程,支持本土企業(yè)擴大產(chǎn)能、產(chǎn)品升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、以商招商,優(yōu)先使用本土企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,實現(xiàn)本土企業(yè)“裂變成長”。

編制“一次辦妥”事項清單

為進一步簡化政府投資項目審批程序，我市將全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實行網(wǎng)上審批、限時審批，投資項目審批事項做到100%在線辦理；開展“一次辦妥”政務(wù)服務(wù),編制“一次辦妥”事項清單,提升辦事效率。

強化聯(lián)審聯(lián)批，進一步優(yōu)化聯(lián)審聯(lián)批機制,研究出臺示范流程，堅持難題會審，強化督辦通報,全面壓環(huán)節(jié)、減時限、提效率、增效能，依法在最短時間內(nèi)完成各項審批事項,為重大項目及早落地實施創(chuàng)造條件。鼓勵各縣區(qū)對需審批事項實行標(biāo)準(zhǔn)化、一單式、兼容式評價試點。

把項目建設(shè)作為使用干部重要依據(jù)

為使“項目建設(shè)突破年”活動扎實有效開展，目前我市已成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)、各部門也成立了對應(yīng)工作機構(gòu)，市大督查辦和市發(fā)改委正圍繞項目建立任務(wù)清單、工作臺賬和掛銷號制度。

據(jù)了解，項目建設(shè)每季度的考評結(jié)果將在報紙上進行公開排序；年底綜合績效考評，要把項目建設(shè)作為考察選任干部的“賽馬場”，將項目建設(shè)成效作為評價和使用干部的重要依據(jù)。對推進不力、進展緩慢或虛報進度、浮夸不實的直接責(zé)任人、直接領(lǐng)導(dǎo)進行通報、約談和問責(zé)。